“深圳取得的进步与我国哪些基本制度相关”

几乎所有的在“改革开放以来”的各项与改开有关的制度和规定都与深圳取得的发展有关，否则，一个小小的渔村根本就不可能发展成为如今的“北上广深”超大规模的都市性质的城市了。

由于改开以来的各项基本政策制度太多，仅举一例来说明：户籍制度的改变和调整，使得人口流动具有了实际意义方面的变化，给深圳市的发展奠定了基本的人口发展的要素条件。其它的制度性内容，就不在这里赘述了，太多太多了。

一、深圳转型发展的背景与进展
　　近年，以深圳为代表的东部地区受综合成本上升和外贸不利因素影响，主要指标降幅较大。但这些地区近年主动转型调整，为进一步发展打下了良好基础。
　　（一）深圳转型发展的背景
　　东部GDP占全国56%，东部能否转型调整成功，无论是对于我国短期经济形势，还是对于长期发展方式转变，都具有重要影响。在东部，深圳过去是我国改革开放的前沿阵地，现在则是最早面临转型压力、率先进行转型发展的先行地区。新世纪以来尤其是国际金融危机以来，深圳经济社会发展面临一系列发展阶段性困难：劳动和土地成本不断上升，土地资源、环境容量等刚性约束强化，城市发展空间受限，传统的加工制造业受外需萎缩和成本上升双重冲击，部分制造企业迁出，深圳在全国率先面临转型发展的压力。当前深圳亟需通过加快培育先进制造业、生产性服务业和战略性新兴产业，实现转型升级，避免传统产业萎缩和迁出带来的产业空心化。
　　（二）近年来取得的进展
　　经过三十年的发展，深圳在经济基础、体制机制、创新能力和地理区位上具有优势，具备率先进行转型发展的基本条件和能力。近年深圳各界积极探索转型升级的方式和路径，并取得了初步进展。深圳已成为全国首个国家创新型城市试点，全国最早的一批国家综合改革配套实验区。2011年深圳GDP达到1.15万亿元，成为国内经济总量破万亿的第四个城市。在经济总量跃上新台阶的同时，经济创新驱动、产业转型升级和绿色低碳发展也取得了一定成效。
　　增长动力向创新驱动积极转变。2011年全社会研发投入占GDP比重3.66%，为全国平均水平的两倍。基础创新能力建设加速，新增国家级创新载体数量接近此前的总和。PCT（国际《专利合作条约》）国际专利申请全球五强企业深圳占据两席，中兴通讯跃居榜首。今年1～4月份深圳PCT国际专利申请量增长40.4%，占全国比重41.8%。新一代移动通信、超材料、基因测序和基因组分析等技术全球领先。华大基因、光启理工研究院已成为生物基因和超材料领域全球一流的研究机构。
　　产业结构向“高新软优”不断升级。2011年深圳高技术产业增加值约占地区生产总值的1/3，增速高于GDP增速6.7个百分点。今年1～4月份生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业增加值分别增长27.1%、23.9%和9.8%，明显高于GDP增速。软资源日益成为主要的经济增长要素，知识经济、网络经济和服务经济快速发展，第三产业占整体经济比重达到53.5%。黄金珠宝、钟表、服装等传统优势产业创优发展成效显著，“深圳加工”不断向“深圳制造”、“深圳创造”转变。
　　发展模式向绿色低碳逐步转型。2011年万元GDP建设用地下降11.9%。万元GDP能耗和水耗分别相当于全国平均水平的1/2和1/10.推广使用新能源汽车累计超过3000辆，成为全球新能源汽车应用规模最大的城市。
　　二、深圳推动转型发展的做法与经验
　　深圳作为最早面临转型压力、率先进行转型发展的先行地区，其很多经验和做法值得借鉴。目前深圳转型发展呈现出政府政策推动、企业创新实验、资本深度融合、科研有力支持的积极态势，其中一些典型做法和案例值得深入研究。
　　（一）前海深港现代服务业合作区先行先试，积极进行体制机制创新实验
　　前海是深圳市政府多年来谋划的转型发展突破口和新增长极。今年6月《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》正式发布，明确支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内陆紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。
　　未来深圳将以前海为载体推动深港现代服务业共同发展。落实CEPA（中央政府与香港、澳门特区政府签订的《关于建立更紧密经贸关系的安排》）有关安排，加大现代服务业开放力度，创新体制机制，构建与国际接轨的商事法律环境和更加开放的产业发展政策体系。按照深港合作、高端引领、服务广东、面向全球的战略取向，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务等现代服务业。到2015年，将前海初步建成亚太地区现代服务业重要基地和生产性服务业中心。
　　（二）华为、中兴从模仿创新到引领创新，沿着产业链升级
　　深圳作为我国最早的加工贸易基地，其创新从模仿起步。近年深圳为了增强企业发展后劲，把创新发展作为城市的主导战略，加大基础研发投入，推动大企业向集成创新和引领创新转变。华为公司一年的研发经费达到180亿元，成为全球领先的电信企业，也是新一代移动通讯的领军企业，连续五年居于全球企业国际专利申请前五强之列，目前累计申请专利超过46000件，成为全球前3位的LTE（长期演进项目，从3G向4G演进的主流技术）基础专利拥有者，并加入了全球123个行业标准组织。中兴通讯PCT国际专利申请量从全球企业第38位上升至第1位仅用了4年时间，其丰富的专利库已全面覆盖3G、4G核心技术，并在以LTE、云计算等为主的新技术领域取得领先优势。
　　（三）华大基金、光启理工研究院等新型研究机构快速发展，有望培育出新的产业
　　深圳近年来积极引进具有国际水平的创新创业项目团队，大力培育新型研发机构，努力在科技前沿领域实现突破。华大基因自1999年成立以来，先后完成了国际人类基因组计划“中国部分”（1%）、国际人类单体型图计划（10%）、水稻基因组计划、抗SARS研究、“炎黄一号”（100%）等多项具有国际先进水平的基因组科研工作，奠定了中国基因组科学在国际上的领先地位。同时，建立了大规模测序、生物信息、克隆、健康、农业基因组等技术平台，其测序能力及生物信息分析能力世界领先。成立只有2年的光启理工研究院，已经具备实用亿级超材料的设计能力，成功研制出世界第一款“超材料电磁薄膜”，目前已经提交PCT国际专利申请超过1000件，成为全球超材料领域的引领者，去年12月世界首条超材料研发中试生产线也已启动建设。
　　以华大基因和光启理工研究院等为代表的新型研发机构具有直接切入国际最前沿科技领域、体制机制灵活、产学研资紧密结合的显著特点，正逐步成为发展战略性新兴产业的重要载体。这类机构不仅将创造一个成功的企业，而且可能会培育出一个行业，并且是我国一起步就在世界领先。即使这样的新型研发机构最终失败了，也将培育出大量的人才，留下持续创新的火种。
　　（四）东部华侨城、大梅沙游艇俱乐部等发展高端消费性服务业，提升城市生活品质
　　华侨城集团一直是我国主题公园的领军企业，多年来创造了成功的商业模式。东部华侨城是由华侨城集团投资建设的世界级度假旅游目的地，由国家环境保护部和国家旅游局联合授予了首个“国家生态旅游示范区”，集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险等于一体，自2007年投入运营以来创造了经营佳绩。大梅沙国际游艇俱乐部规划建设集国际邮轮码头、游艇博览馆、世界海港博览主题公园、帆船赛事博览会、基因健康检测中心、海上七星级酒店等于一体的高端旅游综合体，打造成国际邮轮母港和国际性游艇基地。
　　东部华侨城、大鹏半岛下沙休闲度假旅游区、大梅沙国际游艇俱乐部、蛇口太子港国际邮轮母港等将为整个深圳转向现代化创新城市提供高端的生活性服务业配套，留住高端人才和高端消费。