willdo，betodo

依据句意，如果填will blame肯定不对，因为这里需要主谓一致
，也就是说谓语如果出现rather
than 就要和前面的主语保持一致，也就是我们说的就远原则或就前原则， be
to
blame是一常用短语，受到责备

这不成句子, 像吃广东老味斩件制。

更正 :   There came the passengers rather than which driver was seen to be blamed

           for the accident.

此从句子是用过去被动语态。